Az építési törvény további módosítása függőben van. 2019. április második hetében megjelent az építési törvény módosítási tervezete a Kormány Jogalkotási Központjának honlapján. Azonban nem csak ezekre az újdonságokra kell felkészülnünk. A Beruházási és Fejlesztési Minisztérium számos módosítást fog bevezetni a kapcsolódó törvényekhez , amennyiben azok az építési beruházásokat szabályozzák - a vízügyi törvényt, az energetikai törvényt és a közúti közlekedési törvényt.
A jogalkotó célja az egyik - a beruházási és építési folyamat felgyorsítása és egyszerűsítése, valamint az abban hozott döntések nagyobb biztonságának és stabilitásának biztosítása. A tervezett módosítás átfogó, ami azt jelenti, hogy a különféle normatív jogi aktusokban foglalt rendelkezésekre vonatkozik, és nagyszabásúan kell végrehajtani. A legfontosabb újdonságok az építési engedély megadására, valamint az építési beruházások és egyéb beruházások bejelentésére vonatkozó szabályok nagyobb átláthatóságának bevezetése, a beruházási hatáskörzet megváltoztatása, az építési projektek formai követelményeinek megváltoztatása, az építési engedély megsemmisítésének határidejének bevezetése, az engedély nélküli építkezés legalizálásának megváltoztatása, valamint az beruházások végrehajtása a műszaki és építési előírásoktól való eltéréstől.
Az építési törvény tervezett változásai 2019-től - az építési engedélyre és az értesítésre vonatkozó rendelkezések elrendelése
Az építési törvény egyik legnagyobb problémáját azok a szabályozások jelentették, amelyek azt szabályozzák, hogy mely beruházásokhoz van szükség építési engedélyre, mely pályázatokra és melyeket lehet végrehajtani anélkül, hogy erről a tényről hatóságot értesítenének. A törvény felsorolta a befektetések és kivételek egyedi példáinak rengetegségét, gyakran hivatkozva az olvasókra a törvény más rendelkezéseire vagy akár teljesen más normatív aktusokra. Úgy tűnik, hogy a jogalkotó észrevette ezt a problémát. A 2019. évi törvény az építési törvényről feltételezi a kérdés megrendelését. Bár fenntartják azt az elvet, hogy minden építési munkához előzetes építési engedély szükséges, a kivételek sokkal egyértelműbben kerülnek megszervezésre. A projekt során ezeket a munkákat és építési objektumokat három listára csoportosítják:
- azok, amelyekhez építési engedély szükséges,
- értesítést igénylők és
- azok, amelyekhez nincs szükség engedélyre vagy értesítésre.
Úgy tűnik, hogy a Befektetési és Fejlesztési Minisztérium is észreveszi a befektetők változó igényeit. Ezért válaszul rájuk kívánja bővíteni azon létesítmények listáját, amelyekhez nincs szükség építési engedélyre. Ez a változás elsősorban azokat a csomagautomatákat érinti, amelyek a lengyel városokban jelennek meg, mint a gombák az eső után.
2019-ben a beruházás hatásterületének új meghatározása
A 2019-es építési törvény módosítási tervezete szintén új megközelítést ír elő a beruházási hatás területe tekintetében. Ennek a koncepciónak az új meghatározása jelentősen beszűkíti azon szervezetek körét, amelyek részt vehetnek az építési engedélyezési eljárásban. Eddig egy ilyen párt nemcsak a befektető lehet, hanem a tervezett beruházás befolyási területén található ingatlanok tulajdonosai, örök haszonélvezői vagy kezelői is. A tervezett változás az ingatlanok körének korlátozásában áll, amelyeket a beruházás érinthet. Ezentúl ezen ingatlanok tulajdonosainak, örök haszonélvezõinek vagy kezelõinek be kell majd bizonyítaniuk, hogy a tervezett beruházás korlátozza az épületek fejlesztésének lehetõségét a szomszédos területeken.De ez még nem minden. A törvény jelenlegi szövege korlátozásokat ír elő a szomszédos ingatlan fejlesztésére. Eközben a tervezet feltételezi, hogy ezt a korlátozást épületekre változtatják, ami sokkal pontosabb fogalom. Ennek következtében az érdekelt felek csak a telek kialakításának korlátaira hivatkozhatnak , és más zavarásokra, például a tervezett beruházások által kibocsátott szennyezésre vagy zajra, mint eddig.
Kiterjedt építési projekt 2019-ben
Az egyik legvitatottabb változás az építési projekt bővítése. Jelenleg két részből áll - egy telek- vagy területfejlesztési tervből és egy építészeti és építési tervből. A változtatásokat követően ehhez a csoporthoz egy harmadik elemmel kell csatlakozni, műszaki terv formájában , amelyet bele kell foglalni az épülő beruházás kivitelezésének leírása, műszaki megoldások, felhasznált anyagok, energetikai jellemzők és egyéb szempontok. A tervezett változtatás célja az építési engedély kiadásának felgyorsítása. Másrészt azonban újabb kötelezettséget ró a befektetőkre a műszaki terv pontos iránymutatásainak elkészítése formájában.
Jelentős korlátozás az építési engedély érvénytelenségének megállapításában 2019-ben
Másrészt az építési törvény új tervezetének a befektetők számára mindenképpen előnyös megoldása korlátozza az építési engedély megsemmisítésének lehetőségét az idő kritériuma alapján. A módosítás szerint az új szabályozás hatálybalépését követően a közigazgatási szervek nem tudják érvénytelennek nyilvánítani az építési engedélyt, ha annak átadása vagy közzététele óta eltelt legalább 5 év.
Ez meglepő megoldás, mert a jelenlegi jogi állapotban az építési engedélyt még a kiadása után is sok évvel érvénytelennek nyilváníthatják. Ennek eredményeként néha előfordul, hogy egy ilyen érvénytelenítés a már felállított tárgyakat érinti. Ezenkívül a törlési nyilatkozat más ingatlanengedélyeket is érint, különösen az építési engedélyt. A hatóság hatáskörének ideiglenes korlátozásának bevezetése kiküszöböli azokat a helyzeteket, amikor az épület építése után sok évvel a beruházónak szembe kell néznie az épület lebontásának kockázatával. Törli azokat az eseteket is, amikor egy épület használói kénytelenek felhagyni az épület használatával.
Az előírásoktól eltérő beruházás gyorsabban megvalósul
Az építési törvényben van olyan intézmény, amely a beruházások megvalósítását a műszaki és építési előírásoktól eltérően legalizálja . Ehhez azonban szükséges az illetékes hatóság előzetes hozzájárulása. Erről szól a tervezett módosítás. Eddig a befektetőnek a minisztertől kellett jóváhagyást kérnie bizonyos műszaki és építési feltételek megállapításáról. Ha az új projekt életbe lép, azoknak a befektetőknek, akik az előírásoktól eltérően szeretnének épületet felállítani, be kell szerezniük az építészeti és építésügyi igazgatási hatóság hozzájárulását. A formai követelmények és az engedélykérési eljárás ugyanaz marad.
